2011年辽宁省司法厅召开全省社区矫正安置帮教工作推进工作会议

来源:admin发布时间: 2011-07-06 13:54:06 点击: 2933

集中力量 重点突破 全面推进社区矫正安置帮教工作深入开展2011年辽宁省司法厅召开全省社区矫正安置帮教工作推进工作会议 

  224日,为深入贯彻落实全省司法行政工作会议精神,紧密结合全省推进社会管理创新工作实际,辽宁省司法厅在葫芦岛市召开全省社区矫正、安置帮教工作推进会议。会议主要任务是,分析全省社区矫正、安置帮教工作面临的形势,研究部署下一步工作任务,进一步统一思想,坚定信心,采取有效措施,推动全省社区矫正、安置帮教工作取得新突破。省司法厅副厅长崔可兵,葫芦岛市司法局局长付维升、副局长常秀艳出席会议,崔可兵副厅长做会议讲话,会议由省司法厅社区矫正处处长周振宇主持。各市社区矫正处(科)长参加会议;绥中县司法局社区矫正科科长列席会议。

  会议对2011年社区矫正、安置帮教和系统内综治工作做了全面部署。一、社区矫正工作要进一步扩大试点范围,强化机构队伍建设,保证扎实推进。明确提出,去年已经开展试点的县区,今年要全面铺开试行;去年没有试行的县区,要在所辖区域内确定两个乡镇或两个街道开展试点,全省要累计接管社区矫正对象10000名以上。各市司法局社区矫正管理处(科)人员要在上半年全部到位,全省县区司法局社区矫正管理机构要在年底前全部建立。要按照辽司[2011]15号文件要求,落实好基层司法所配备社区矫正助理员的工作计划,到年末达到每个司法所配备一名社区矫正助理员的目标。要继续抽调劳教警察协助开展社区矫正工作,保证目标任务的完成。要逐步推广沈阳市对社区矫正对象实施信息化管理的典型经验,以此为突破口向全国推荐信息化管理的典型。二、安置帮教工作要加大信息核查力度,重点抓好衔接管理,不断向纵深发展。要加大虚假信息的查实力度,协调监狱、劳教等有关部门,积极开展打击谎报基本信息活动,通过利用服刑在教人员基本信息平台、狱侦等手段,进一步查实服刑在教人员的基本信息,为实现无缝衔接提供信息保障。要积极争取有关部门的经费支持,逐步使刑释解教人员必接必控制度得以建立和完善。要积极争取政府投入、社会支持,运用多种方式,建立集安置就业、劳动技能培训、思想教育为一体的市属过渡性安置帮教基地。同时进一步动员更多有社会责任感的企业加入到安置帮教工作行列中来,在原有企业挂牌成立安置帮教基地的基础上,每个市要树立1个以上(沈阳、大连各2个以上)年安置刑释解教人员10人以上,或累计安置30人以上的中型企业为安置帮教基地的典型。三、系统内综治工作要出台具体措施,全面进行考核,实现上水平上台阶。研究制定《全省司法行政系统进一步加强社会治安综合治理工作的实施意见》,重点就发挥司法行政机关职能作用,维护社会和谐稳定,提出明确要求。特别是进一步加强人民调解工作,最大限度化解社会矛盾纠纷;加大法制宣传力度,努力营造良好的法制环境;做好安置帮教工作,及时消除社会不安定因素;做好法律援助和法律服务工作,积极为社会提供优质高效的法律援助和服务。与此同时,努力维护监狱劳教场所安全稳定,坚持把监所安全工作作为保底工程来抓,建立健全防控机制,有效防范和控制重大安全事故的发生。加强对监狱、劳教所考核工作,把安置帮教衔接、社区矫正衔接、信息核查纳入考评范围,加强考评,以形成系统内综治工作一盘棋的格局。

  崔可兵副厅长在会议上指出,2011年是社区矫正、安置帮教工作发展的关键时期,作为社会管理创新的两项重要内容,在全国发展的态势非常强劲。去年一月份,中央两办转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》(中办发[2010]5号)文件,也是安置帮教工作发展过程中绝无仅有的。我省两办及时下发了文件,省领导多次指示司法厅,要研究解决安置帮教无缝衔接经费问题,今年我们要制定具体的衔接经费措施,突破安置帮教工作发展瓶颈。

  崔可兵副厅长强调:一要明确责任定位,增强工作内动力。社区矫正工作刚刚开始,各市社区矫正处(科)长作为社区矫正工作的直接责任人、也是第一执行官、更是创业者,责任重大。社区矫正和安置帮教工作事关社会管理创新、维护社会安全稳定的大局,事关司法行政职能的强化,也事关司法行政事业的发展,所以我们一定要充分认识所承担的光荣使命,履行好组织赋予的职责,克服拖、靠、等消极思想,增强荣誉感、紧迫感、使命感,将压力转化为做好工作的内动力,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干部队伍,营造团结和谐、务实创新、规范有序、廉洁高效的工作氛围,科学地指导管理并推动全省社区矫正和安置帮教工作。二要明确工作任务,把握工作着力点。社区矫正工作要做到五加一。即,制定一个方案,建立县区、街道两级机构,强化专兼职和志愿者三支队伍建设、完善电脑、网络、交通、通讯四种设备,搞好五类人员的调查摸底;加一指专项经费必须落实。要做好总体规划,去年已经开展试点的县区,今年要全面铺开试行;去年没有试点的县区,要在所辖区域内确定两个乡镇(街道)开展试点。在试点过程中,各地要健全培训、评估、接收、管控、教育、执法、帮扶、归档各个环节,学习推广沈阳实施信息化管理的经验,加大社区矫正中心、劳动就业基地的投入。安置帮教工作要深入贯彻落实中央、省两办文件。一要强化衔接管理。重点研究衔接经费发放方式、发放标准等问题。二要加强基地建设。每市建立一个综合性安置基地,沈阳、大连要建立2个以上。三是加大信息核查力度,保持信息畅通,为无缝衔接做好准备。四是总结推出一批安置帮教工作典型,打造出辽宁品牌,提炼后全国推荐,努力把辽宁的安置帮教工作在全国的位置前移。三要发挥职能作用,下力气推进工作。要抓住发展机遇,乘风破浪,加快各项工作的落实。要积极依靠领导,争取当地党委、政府的关心和支持,加大工作推进力度,提高工作推进效率。要协调财政、人事、编制等各个部门,加强沟通,抢占先机、赢得主动。要克服困难,抓好工作重点,选准突破口,使工作得到重点突破。要积极探索研究,开拓创新,不断解放思想,提高工作水平和途径。

  会议结束后,与会人员专程到绥中县安置基地西甸子镇九江酒业集团,视察基地建设情况。崔副厅长亲自到生产一线,仔细询问了刑释解教人员的工作和生活情况,对基地累计安置28名刑释解教人员给予充分肯定;参观考察了绥中县内东社区,详细了解社区对生活困难的刑释解教人员帮扶情况和社区内的爱心超市。最后,又来到绥中县司法局,召开了安置帮教工作现场会,听取了绥中县司法局关于安置帮教工作的汇报,对绥中县安置帮教工作给予了肯定。